La convivència és cosa de tots
Recollim la informació que publica avui la secció Viure de La Vanguardia sobre el procés participatiu de la modificació de l’Ordenança de Convivència de Barcelona que lidera Montse Surroca, comissionada de Convivència de l’Ajuntament i membre del comitè directiu d’Units per Avançar.
La podreu llegir també en el web del diari.
El gobierno Collboni se da un año de plazo para aprobar la ordenanza del civismo
Barcelona
Finalizado el proceso participativo, el objetivo ahora es tejer un amplio acuerdo político en torno a la revisión de una norma con casi 20 años de antigüedad
Escenas habituales en las grandes concentraciones festivas en Barcelona, en este caso en la Mercè. Foto de
Ramon Suñé
El Ayuntamiento de Barcelona dará por finalizado hoy, en una audiencia pública en el salón de Crónicas, el proceso participativo que desembocará en la revisión de la ordenanza de convivencia en el espacio público, una de las tareas principales del gobierno de Jaume Collboni para la primera mitad de este mandato. El objetivo inicial era disponer del texto que modificará la normativa aprobada a finales del 2005 antes de que termine el 2024, pero la dilatación de este proceso ha corrido el calendario y ahora, según reconoce curándose en salud la comisionada de Convivencia, Montserrat Surroca, el objetivo es que pueda aprobarse aproximadamente dentro de un año. Entonces faltarán pocos meses para que se cumpla el 20.º aniversario de la que fue una de las primeras ordenanzas del civismo de España y la que marcó el camino a seguir por muchas otras ciudades.
Surroca, exdiputada de Unió e integrante de Units per Avançar, formación liderada por Ramon Espadaler y el teniente de alcalde Albert Batlle, se incorporó hace un año al comisionado de Convivencia, de nueva creación. Desde este puesto dirige la revisión de la ordenanza aprobada en la época del alcalde Joan Clos.
Grafitis, consumo de alcohol, conflictos en la movilidad y ruido, entre las principales demandas de solución
En agosto del 2023 se firmó el decreto de creación de la comisión técnica y el pasado febrero arrancó el proceso participativo a través de la plataforma Decidim Barcelona y de las sesiones presenciales, que a petición de Junts y BComú se ampliaron de los tres distritos iniciales (Ciutat Vella, Eixample y Sant Martí) a los diez de la ciudad. En total se han recibido 570 propuestas, aportaciones muy diversas, tanto en el sentido de modificar la norma como de exigir que se cumpla lo establecido hace casi dos decenios .
Montserrat Surroca, comisionada de Convivencia del Ayuntamiento de Barcelona. Foto de
La comisionada aclara que no se trata de una nueva ordenanza, sino de una modificación de la existente motivada por varios factores. “En estos 20 años se han producido cambios muy importantes en la sociedad”, señala remarcando el aspecto social que pretenden imprimir al texto renovado. “Han aparecido nuevos fenómenos y otros han desaparecido”, añade recordando los trileros de la Rambla, por un lado, y la irrupción del patinete eléctrico, por el otro. Además, los cambios legales , como la reforma del Código Penal que suprimió las faltas o, sobre todo, la aprobación de la ley de Seguridad Ciudadana en el 2015 han empujado a la actual ordenanza hacia la obsolescencia.
Un contexto social muy distinto del que había hace 20 años
El gobierno municipal no dispone aún de un borrador del texto definitivo y espera las aportaciones de los grupos municipales para aprobar la modificación con un apoyo muy amplio del pleno. Surroca apunta algunos de los puntos que más preocupan a los ciudadanos a juzgar por sus propuestas: las pintadas en el espacio público, el ajuste de la ordenanza a los cambios legales, el consumo de alcohol en la vía pública, el tratamiento de las necesidades fisiológicas, las deposiciones de los perros, los conflictos en la movilidad, la concesión de licencias, el ruido… En cambio, la prostitución y la mendicidad, cuya inclusión en la ordenanza del 2005 provocó el voto en contra de Iniciativa per Catalunya, socio de gobierno del PSC y antecesor del actual BComú, apenas generan hoy debate, probablemente porque se trate de cuestiones ya abordadas en la ley de Seguridad Ciudadana.
Surroca confía en que la aprobación de la ordenanza sea una realidad el año que viene por estas fechas, “aunque nos gustaría que fuera antes”, y que “todos los grupos se sientan representados en ella”. El fomento de la convivencia, concluye, “es una cuestión de todos”, no solo del gobierno municipal, y por ello “hay que tejer complicidades políticas, con los agentes sociales y económicos y con el mundo educativo”.
Una asignatura pendiente
El eterno problema del incobro de las multas
Uno de los eternos problemas relacionados con el incivismo en Barcelona es la dificultad de las autoridades locales para hacer efectivo el cobro de las sanciones. Nadie en estos casi 20 años de vigencia de la ordenanza ha encontrado la solución: más de la mitad de las multas no llegan a recaudarse. Desde el 2020 hasta hoy, apenas el 3% de las relacionadas con la venta ambulante han ingresado en las arcas municipales. La comisionada admite que esta está siendo una parte importante del trabajo técnico en torno a la revisión de la ordenanza y que se estudian todas las opciones para agilizar el cobro. Apunta que el problema, dejando de lado por razones obvias a los colectivos vulnerables que no pueden afrontar el pago, se focaliza en los extranjeros no residentes.
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